Soria Moria II – en helhetsvurdering

Soria Moria II - en helhetsvurdering

Den politiske plattformen for den rød-grønne regjeringen viderefører på viktige områder kursen fra de fire foregående år. Når det gjelder forsvaret av arbeidstakerrettigheter og sykelønn, kampen mot sosial dumping og motstand mot storstilt privatisering vil den nye regjeringen kunne være fagbevegelsens allierte. Regjeringserklæringen slår også fast at de vil prioritere felleskap framfor skattekutt og at man vil videreføre gode offentlige velferdsordninger. Videre understreker man nødvendigheten av en styrket kommuneøkonomi. Den nye regjeringserklæringen har også gode intensjoner på andre områder, blant annet miljøpolitikken og i bistandspolitikken.

FO vurderer også erklæringens løfter på likelønnsområdet som positive. Det slås fast at regjeringen er innstilt på å gå inn i nærmere dialog med partene i arbeidslivet om likelønnsspørsmålet allerede i forbindelse med tariffoppgjøret i 2010. Med regjeringserklæringens vilje til å få en likelønnspott på plass, ligger det dermed til rette for konkrete skritt framover i kommende oppgjør.

Også konkrete enkelttiltak, som en time gratis SFO og rett inntil 10 dagers permisjon for å yte omsorg for pårørende, representerer viktige reformer.

Det er viktig for FO å understreke betydningen av disse positive sidene ved Soria Moria II. De betyr at grunnlaget er lagt for en utvikling av Norge sammen med fagbevegelsen.

Når dette er sagt er Soria Moria II ikke uten svakheter, og FO har på en rekke områder klare innvendinger.

1. Erklæringen er svak på fattigdomsspørsmålet.
På initiativ fra FO slo LO-kongressen fast prinsippet om inntektssikring på forsvarlig nivå for sosialhjelpsmottakere; dvs nasjonale minstenormer basert på SIFOs forskningsbaserte satser. Dette er et sentralt krav også fra brukerorganisasjonene, men det er fullstendig fraværende i regjeringserklæringen. Dermed er man ikke villige til å gjennomføre det kanskje aller mest effektive tiltaket mot fattigdom.
Erklæringen har imidlertid også gode intensjoner på området, det gjelder for eksempel opptrapping av folketrygdens minsteytelser, økt tilgang på bostøtte, aktiv bruk av husbanken, satsing på kvalifiseringsprogrammet og individuell plan.

2. Erklæringen er tynn på barnevernområdet
Erklæringen slår fast at regjeringen vil samarbeide med KS om en plan for å styrke det kommunale barnevernet og at man har som mål å øke antall ansatte. Foreløpig er disse intensjonene imidlertid ikke konkretisert. FO er overbevist om at en slik styrking av det kommunale barnevernet ikke alene kan overlates til den enkelte kommune – det trengs budsjettmessige føringer og eventuelt øremerking.

Når de overordnete formuleringene er såpass vage, er det derfor svært forstemmede at regjeringserklæringen løper fra ansvaret overfor de enslige mindreårige asylsøkerne mellom 15 og 18 år fordi ”ressurssituasjonen i barnevernet tilsier at dette ikke blir mulig i kommende fireårsperiode”. Dette vitner i liten grad om reell vilje til å prioritere barnevernet.

3. Erklæringen er taus om levekårene til mennesker med psykisk utviklingshemming
En rekke undersøkelser de siste årene har varslet oss om dårlige livsvilkår for mennesker med psykisk utviklingshemming. Mens ansvarsreformen i sin tid satte fokus på disse medborgerne, har den positive utviklingen det siste tiåret stagnert. Vi i FO har gjentatte ganger påpekt dette overfor både regjering og politiske partier, og vi har lagt fram en rekke forslag som den rød-grønne regjeringen burde vurdere. Erklæringen er imidlertid taus på dette punktet.

4. Erklæringen er ytterst svak på behovet for sosialfaglig kompetanse
FO har gjentatte ganger understreket behovet for styrket sosialfaglig kompetanse på en lang rekke områder innenfor offentlig sektor. Vi ønsker en mye sterkere vektlegging på sosialfaglig arbeid innenfor NAV, vi vil styrke det sosialfagets plass innenfor for eksempel barnehage/skole/sfo, spesialisthelsetjeneste og kriminalomsorg. Her må vi bare konstantere at Soria Moria II ikke har tatt inn over seg utfordringen og at vi fortsatt har en stor jobb å gjøre på dette området.